La Comisión Nacional del Mercado y la Competencia (CNMC) aprobó el informe sobre la propuesta de la nueva factura eléctrica del Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico. El 1 de junio 2021 entró en vigor un nuevo sistema de facturación para los consumidores eléctricos y habrá una nueva factura para los clientes acogidos al precio voluntario para el pequeño consumidor (PVPC) cuya potencia contratada sea inferior a 15 kW.
Estas nuevas tarifas afectan sólo a los consumidores que estén en el mercado regulado con la tarifa PVPC, no a aquellos que estén en el mercado libre.
Como punto de partida es importante entender las principales ventajas e inconvenientes según el tipo de tarifa que se tenga contratada:
Mercado Libre
Pros
- Precio fijado por las comercializadoras
- Libre elección de comercializadora (+200 en España)
- Tarifas pueden incluir ofertas y descuentos
- Hay servicios de mantenimiento que se pueden añadir a las tarifas de la luz
- No se limita la potencia eléctrica contratada
Contras
- Usuarios no pueden optar al “bono social”
- Puede exigirse permanencia
Mercado Regulado
Pros
- Precio fijado por el gobierno
- Solo se puede contratar con comercializadoras de referencia
- Se pueden optar al “bono social”
- La potencia eléctrica contratada se limita a 10kW
Contras
- Volatilidad del PVPC con periodos de subidas de precio fuertes
- Sólo hay 3 tarifas:
¿Por qué se cambian las tarifas?
Se busca equilibrar el consumo y alentar a los usuarios a que modifiquen sus hábitos de consumo de electricidad y que utilicen la energía en los momentos en los que las redes estén menos congestionadas, osea los fines de semana y de madrugada.
De esta forma, lo que se pague con las nuevas tarifas dependerá más del “cuando” que del “cuanto”, al eliminarse las tarifas actuales y crearse una nueva tarifa única para todo el mercado compuesta de 3 tramos horarios. Además, los fines de semana, los festivos nacionales (como el 25 de diciembre o el 1 de mayo, por ejemplo) y en la franja horaria que va desde las doce de la noche a las 8 de la mañana la tarifa por el consumo de electricidad será más económica, estas horas se encuentran en el tramo “valle”.
Este cambio en las tarifas tiene como objetivo principal mejorar la eficiencia energética estableciendo una discriminación horaria con distintos precios en cada periodo:
Punta/caro: 10h a 14h y 18h a 22h
Llano/medio: 8h a 10h / 14h a 18h / 22h a 24h
Valle/barato: 24h a 8h
Se calcula que más del 50% de las horas de consumo anuales se producen durante las denominadas horas “valle”, tramo en el que el coste de la luz será, con estas nuevas tarifas, hasta un 95% más barato que en las horas punta.
Otro cambio, del que se beneficiaran la gran mayoría de hogares que tengan potencia contratada de menos de 15 kW es que podrán contratar dos potencias de suministro en función del tramo horario, esto les permitirá ajustar la potencia que tengan contratada a la potencia real que utilicen en cada caso.
Según informa la OCU, la potencia en horario valle tendrá un precio simbólico (1.42 € por kW contratado). La nueva factura que emitan las comercializadoras deberá desglosar la potencia contratada, como hasta ahora, e informar de la potencia que se utiliza realmente. También deberá informar sobre los picos de potencia del último año, para ayudar a los consumidores a optimizar su potencia con la que necesitan en cada tramo. Para facilitar la adaptación, está previsto que durante el primer año de esta nueva tarifa se puedan hacer dos cambios de potencia.
En esta línea, la CNMC propone que, en la primera página de la factura de la luz se incluya el tipo de tarifa que se tiene contratada: tarifa de libre mercado o regulada, y la potencia máxima demandada durante el mes.
Sugieren que en la factura se pueda ver la comparativa de consumo de meses anteriores, el resumen de los importes que componen la factura y su porcentaje sobre el importe final.
También que se incluya en la factura un código QR que facilite a los consumidores acceder al comparador de ofertas disponibles (https://comparador.cnmc.gob.es/) en el mercado de la CNMC. En este comparador se pueden consultar las ofertas de electricidad para consumidores en baja tensión, con y sin discriminación horaria y también ofertas para gas natural. Este comparador unifica las tarifas de distintos operadores agrupando las que se aplican a consumidores domésticos, nuevos clientes, cualquier tipo de consumidor, etc.
Según la CNMC, con la nueva tarifa se podrán beneficiar unos 19 millones de consumidores que hasta ahora no tenían contratada ninguna bonificación horaria.
Según las fuentes, el descuento pude llegar a cuantificarse entre un 3,4% y un 6,7% de la tarifa por la reducción de la parte regulada de la factura que va destinada a financiar los costes fijos del sistema. Sin embargo, para los 10 millones de hogares que ya tenían algún tipo de discriminación horaria contratada y por tanto se beneficiaban de un precio más barato, lo más probable es que el recibo se incremente debido a peajes y cargos.
Los consumidores que tengan contrato con el mercado regulado, pasarán directamente a regirse por los nuevos precios por horas. No necesitan hacer nada, simplemente verán los cambios reflejados en su primera factura y es probable que también en su bolsillo.
En cuanto a las compañías comercializadoras, cada una adaptará los precios a sus clientes que tengan contratada una tarifa de mercado libre.
Es recomendable que los usuarios se pongan en contacto con su empresa para averiguar qué tarifas les resulta más barata o incluso hacer una comparativa con otras empresas del sector para ver si les merece la pena cambiarse a otra si no tienen actualmente una obligación de permanencia. Hay numerosas opciones en Internet.
¿Puede haber un ahorro anual con este cambio de tarifas?
Va a depender de cada consumidor y de cuanto consuma en los distintos tramos horarios. Se ahorrará más en la factura de la luz si se utilizan los electrodomésticos que más consumen como lavavajillas, secadora, placa o plancha en horas valle o durante el fin de semana.
De acuerdo con la CNMC, lo que se busca con las nuevas tarifas es desincentivar el que se enciendan varios aparatos a la vez (por ejemplo, lavadora y placa), y esto podría llevar a conseguir un ahorro de entre 200 y 300 euros anuales para un consumidor que tenga un alto equipamiento eléctrico.
Habrá que modificar los hábitos de consumo, y en la medida de lo posible,programar los electrodomésticos para que funcionen en horas valle o utilizarlos en fin de semana, pero no todos los hogares que se están viendo afectado por las nuevas tarifas tienen electrodomésticos programables. También hay que tener en cuenta que, con el actual teletrabajo, y mientras esta situación no se revierta, en muchos hogares hay varios miembros del núcleo familiar consumiendo energía durante las franjas más caras.
Es importante tener en cuenta que la potencia, que compone la parte fija en el precio de la factura, va a bajar mientras que el precio de la energía, que supone la parte variable, se va a incrementar. Pero esta bajada en el precio de la potencia no va a compensar el incremento en el precio de la luz, de hecho, el precio de la luz ha tocado récords al alza en estos primeros veinte días de junio.
Según una noticia del 16 de junio 2021 en el ABC digital: “El precio de la luz está completamente descontrolado tras meses al alza. Por segundo día consecutivo, después de alcanzar el 15 de junio los 90,95€ el megavatio-hora, el precio en el mercado mayorista vuelve a registrar un récord al situarse en 94,63€, rozando los 94,99€ del 8 de enero con el temporal Filomena y el cuarto precio más alto de su historia, según los datos del Operador del Mercado Ibérico (OMIE). Es, además, el precio más caro de los principales países europeos, justo por delante de Reino Unido, a precio de 94,48€”.
Otro tema de actualidad, relacionado con la subida de las tarifas de la luz, es el IVA que se le aplica. La OCU ya ha solicitado que se reduzca el IVA a la electricidad, al tratarse de un suministro de primera necesidad, se solicita el mismo IVA que se aplica ya a otros servicios básicos como el transporte o el agua.
“No es razonable que un servicio esencial que necesita un mecanismo adicional de protección, como el bono social y térmico, tenga un elevado impuesto”, remarcan desde la organización de consumidores.
Para tener una idea global del IVA que se aplica a la electricidad en países europeos es un 19% en Alemania, 13% en Irlanda, 10% en Italia, 8% en Luxemburgo, 6% en Grecia y Portugal y 5,5% en Francia. Tras las fuertes subidas del precio de la luz en el mes de junio el gobierno está barajando bajar el IVA del 21% al 10%.
Para los clientes que actualmente estén en el mercado libre las comercializadoras tienen más libertad para trasladar los cambios a sus tarifas, informándoles de los cambios. Lo recomendable es averiguar con la comercializadora cómo será la nueva tarifa ya que existen varios supuestos:
En caso de tener una tarifa indexada, lo normal es que se apliquen los cambios directamente, pasando a tener una tarifa indexada con los tres nuevos tramos (punta, llano, valle), como los de precio voluntario para el pequeño consumidor (PVPC).
Con una tarifa con precios fijos, los cambios se pueden aplicar de dos maneras:
1. Aplicar unas nuevas tarifas de los tres tramos a partir del 1 de junio.
2. Mantener la estructura de precio actual trasladando los cambios, lo que hará que suba o baje, con un mismo precio todo el día o con discriminación horaria.
Por último, con una tarifa plana o con horarios especiales, la comercializadora tiene que explicar cómo se ha realizado el traslado de las nuevas tarifas. En cualquier caso, siempre es recomendable hacer un estudio de mercado revisando las tarifas y comparándolas con las múltiples comercializadoras que operan actualmente en el mercado.
NUEVA ESTRUCTURA PARA PYMES Y CONSUMIDORES INDUSTRIALES
La nueva tarifa de la luz afectará también a las Pymes y a la industria.
Las Pymes conectadas en baja tensión (actual 3.0 A) pasan a tener diferenciación de precios en 6 tramos, en vez de los 3 de antes, tanto en potencia como en energía. Los días laborables tienen 3 franjas horarias: punta, llano y valle, y los precios varían mes a mes. Al igual que para los particulares la tarifa de los fines de semana y festivos nacionales será la del periodo valle (en torno al 53% de las horas del año son periodo valle).
En cuanto a los consumidores industriales, la estructura de peajes no se modifica: mantienen los 6 términos de potencia y 6 términos de energía. En los días laborables habrá 3 periodos y según las temporadas variaran los precios. Los consumidores industriales que no adapten su forma de consumo verán que su factura podrá aumentar entre el 3% y el 12% y bajará para las industrias conectadas en redes de transporte el 3% respecto de los peajes vigentes.